中国共产党山阳县第十九届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年2月8日召开。出席这次全会的有县纪委委员25人，列席192人。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、五届市纪委四次全会精神，听取了县委书记谢晓军讲话，审议并通过了县委常委、县纪委书记朱波代表县纪委常委会所作的《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争 为谱写山阳高质量发展现代化建设新篇章提供坚强保障》工作报告。

全会学习讨论了谢晓军同志在十九届县纪委五次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、五届市纪委四次全会精神，充分肯定了过去一年我县全面从严治党取得的新进展、新成效，深刻分析了当前反腐败斗争形势，对坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排，要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2024年，县委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决扛起管党治党政治责任，持续巩固风清气正的政治生态，山阳高质量发展、现代化建设迈出新的坚实步伐。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县各级纪检监察组织坚持围绕中心、服务大局，持续深化政治监督，扎实开展党纪学习教育，超常规纵深推进集中整治，持之以恒正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展迈上新台阶、取得新成效。在肯定成绩的同时，全会实事求是分析了工作中存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。

全会提出，2025年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想、关于党的自我革命重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、五届市纪委四次全会精神和县委十九届八次全会部署要求，坚持以改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，以深化整治群众身边不正之风和腐败问题为抓手，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新征程纪检监察工作高质量发展，为谱写山阳高质量发展、现代化建设新篇章提供坚强保障。

第一，纵深推进政治监督，着力保障全面深化改革见行见效。坚定维护党中央权威和集中统一领导，健全政治要件闭环落实和“回头看”机制，坚决查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违、团团伙伙等问题。紧盯党的二十届三中全会确定的全面深化改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域进展情况，督促全县各镇（街）、各部门不折不扣抓落实、融入全局抓落实、因地制宜抓落实。紧扣高质量发展首要任务，强化对落实一揽子增量政策、发展新质生产力、防范化解重点领域风险等重点任务的精准监督，深化整治统计造假、违规举债、破坏营商环境等突出问题。围绕贯彻县委十九届八次全会部署的重点工作强化跟进监督，推进工作落实。建立发现问题、交办问题、整改提升、成效评估、追责问责闭环管理机制，健全因时因势跟进政治监督和突出问题整改落实机制，提升监督工作质效。

第二，纵深推进纪律教育，着力巩固党纪学习教育成果。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，加强对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、新发展党员等重点群体纪律培训和警示教育力度，持续开展纪律学习教育宣传月活动。建立健全重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查等制度，防止问责不力或泛化简单化。严格纪律处分决定执行，严防执行不到位、打折扣等问题。深入落实“四种形态”《实施办法》，严格落实“三个区分开来”。推进信访举报法治化，完善优化举报监督机制。落实容错纠错机制，强化诬告行为治理，做好澄清正名工作，持续激发干部干事创业内生动力。

第三，纵深推进风腐同查同治，着力提高正风反腐强大势能。一严到底纠治“四风”，聚焦违规建设、豪华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题，深入纠治享乐奢靡问题。聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等突出问题，以及“快递送礼”等隐形变异现象，严查快处、及时通报。聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，督促纠治破坏营商环境的不正之风。聚焦脱离实际定政策、违规举债搞项目、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等问题，持续整治形式主义为基层减负。聚焦责任“挂空挡”、执行“打折扣”、整改“走过场”，“心态佛系、状态躺平、工作摆烂”以及粗枝大叶等突出问题，持续深化“干部作风能力提升年”活动。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，深化整治工程建设、招投标、国企、医药、开发区等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，加大新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度。坚持失职渎职一起查，行贿受贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题。加强与公安、财政、审计等部门协同联动，强化对风腐交织问题的预警监测。加强对工程建设招投标、产权交易、专项资金分配监管、政府采购等行为的联动监督、综合治理，纵深推进清廉山阳建设。

第四，纵深推进集中整治，着力让群众可感可及、见到实惠。深入落实关于“聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节，集中整治再狠抓两年，确保取得更大成效”要求，坚持以案件查办为突破，以压实职能部门责任为关键，以解决具体问题为导向，推进集中整治纵深开展。紧盯党中央关于乡村振兴、惠民富民以及防止规模性返贫致贫等政策落实情况，严惩吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益行为。健全线索移送机制，拓宽线索来源，严肃查处一批不收敛不收手、不知敬畏的典型人和事。持续深化“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题整治，扎实开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治，深入推进殡葬领域腐败乱象专项行动。深化运用群众点题机制，紧盯民生痛点难点问题，切实解决群众急难愁盼问题，发挥部门、镇村联系服务群众作用，让群众得实惠、真受益。

第五，纵深推进政治巡察，着力释放巡察利剑震慑效应。持续深化政治巡察，深入查找影响高质量发展的难点堵点、落实改革部署的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。统筹开展两轮次对19个单位的常规巡察，适时开展重点工作专项巡察，强化对村巡察。制定被巡察党组织巡察整改主体责任清单，加强整改会商、评估、问责等工作。强化立行立改、边巡边查，建立巡察建议书制度。配合开展联动巡察，深化“纪巡审联动”，持续推进巡察向基层延伸。

第六，纵深推进体制改革，着力提升监督治理效能。深化纪委监委机关内设机构改革，持续深化派驻机构改革，有序推进县管国有企事业单位派出机构改革，选优配强镇（街）纪检监察干部和村（社）纪检委员（纪委书记)。建立领导干部廉洁状况“预排查”制度，完善纪检监察专责监督体系，推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。健全基层监督体系，推动各类监督同向发力。认真贯彻新修改的《监察法》，充分发挥县委反腐败协调小组、监督协作联席会议、“纪巡审”联动等机制作用。完善监察机关与司法机关在提前介入、指定管辖、移送起诉等方面的协作配合。加强纪检监察信息化建设，提高智慧反腐、科技反腐水平。

第七，纵深推进责任制落实，着力凝聚管党治党强大合力。督促党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只抓发展不管腐败等问题。督促“一把手”扛起“第一责任人”责任，领导班子成员履行“一岗双责”，坚决纠正事前当“老好人”、事后当“诸葛亮”现象。用好监督检查、情况通报、提出建议等措施，对管党治党不力的党委（党组）书记、纪委书记进行“双约谈”。强化“管业务必须强监管”理念，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力等问题，推动职能部门监管责任落实。完善纪委书记与同级党委书记沟通交流、与班子成员和下级“一把手”谈心谈话制度。突出“监督的再监督”作用，确保监督不越位、不缺位、不泛化虚化。

第八，纵深推进自身建设，着力锻造纪检监察铁军。坚持和完善常委会“第一议题”、集体学习“第一主题”、干部培训“第一主课”制度，严格落实机关党建工作责任制和意识形态责任制，推动党建和业务深度融合。开展涵盖业务全链条的纪法培训、通识培训，用好“学法析案”、“读书班+”平台等，提升工作能力。落实组织建设三年行动计划要求，完善干部准入、拓展培养机制。坚持领导班子成员包抓信访问题、机关干部全员接访下访，大力选用关键时刻能扛重活、打硬仗、讲奉献的干部。严格落实网络言行规定、严禁过问干预案件等制度，做实做细对干部经常性监督、“八小时外”监督，严厉惩治跑风漏气、以案谋私等问题。加大评优奖先，做实职业保障等关心关爱举措，增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，牢记嘱托、忠诚履职，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，推进纪检监察工作高质量发展，为加快打造“一都四区”示范县、建设“五好山阳”，谱写山阳高质量发展、现代化建设新篇章贡献纪检监察力量！