根据县委的统一部署，2024年9月18日至11月15日，县委第三巡察组对县交通运输局党组开展了常规巡察，12月30日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改工作主体责任情况
（一）提高政治站位抓整改。局党组深刻认识到巡察整改是落实全面从严治党的重要抓手，是推动高质量发展的重要契机。巡察意见反馈后，局党组及时召开专题会议传达学习巡察反馈意见，做到反馈意见传达到位、反馈问题认领到位、整改方案制定到位，确保巡察整改工作落实落细。同时，将巡察整改作为检验“两个维护”的试金石，组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈的4类28项具体问题，主动认领问题、逐条剖析根源、明确整改方向，明确整改目标，以问题整改成效推动交通运输事业全面发展。
（二）强化责任落实抓整改。通过强化组织领导、树立问题导向、紧扣常态长效，成立了由党组书记任组长，班子成员任副组长，各股室负责人为成员的整改工作领导小组，建立责任清单台账，明确责任人和时间表，到人到岗到责，严格按照时间节点，全面落实整改任务，精准推动整改工作，限时完成整改。局党组坚持发现问题是起点，“整改工作永远在路上”的理念，始终以“实事求是、举一反三、注重实效”为原则，坚持建章立制，形成长效机制，持续深化整改成果。
（三）提升工作能力抓整改。通过加强党的建设，局党组更加注重政治理论学习，严格落实“第一议题”制度，强化理论武装，党员干部的政治意识得到了进一步提升，党组织的领导核心作用得到进一步加强，各级党组织的凝聚力和战斗力不断增强，全面从严治党责任得到有效落实，党员干部的纪律意识和规矩意识进一步增强，工作质效持续提升。有效推动了重大项目服务保障、民生实事项目实施等重点工作，为交通运输事业发展注入了新的动力。
（四）坚持动态销号抓整改。由党组书记对巡察整改工作直接部署，常态化督办，推动整改工作深入开展；党组班子成员履行“一岗双责”，牵头抓好分管领域的巡察整改任务，确保巡察整改工作高标推进、高效落实。坚持以整改促提升，推动成果转化，工作质效显著提升。对反馈问题采取销号制，整改一个、销号一个、巩固一个，确保反馈问题真改实改。
二、巡察反馈意见整改落实情况
1.关于“落实整改主体责任不到位，个别问题整改不彻底”的问题
整改情况：一是建立长效管理机制。由分管副局长牵头，组建提升交通服务质量工作专班，由县交通运输综合执法大队联合县交通运输发展中心、交警部门开展联合执法，不定期组织开展市场巡查、定点检查、突击检查、错时检查等，严厉查处出租车随意停车上下客、拒载、不打表、态度蛮横等各类违法违规行为，强化驾驶员守法意识、提高服务水平。二是建立健全长效执法机制，采取“白加黑”“5+2”股室中队轮班模式，不断加强出租车日常执法监管。今年以来累计出动执法车辆668余辆次，出动执法人员1766人次，发放执法宣传彩页12000余份，稽查检查车辆988辆次，受理“12345”群众投诉28件；发放出租车轻微违法行为告知书10份，立案查处出租车不打表等违规行为11起，查处非法营运“黑车”13起、查扣非法载人“三轮拐的”23辆。以高压态势全面遏制出租汽车违规行为，取得较好成效，实现了“打击一批、规范一线、教育一片”的目标。三是加强对运输企业考核管理。聚焦出租汽车经营规范、驾驶员文明服务、信誉服务质量等重点，督促出租车公司组织开展从业人员教育培训，引导驾驶人员安全驾驶、规范经营、文明服务。每月对各出租车公司所属出租车的规范经营状况进行汇总，计入出租车公司年度质量信誉考核。
2.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大及二十届历次全会精神不深入”的问题
（1）关于“理论学习不扎实”问题
整改情况：一是按照县委宣传部工作要求，在制定2025年中心组学习计划时增加研讨次数，安排全年中心组学习8次，研讨交流4次，目前已开展中心组学习3次，其中围绕主题开展研讨交流2次。二是组织系统党员干部在共产党员网参加学习贯彻党的二十届三中全会精神培训1次，培训干部140余人。
（2）关于“学用结合不紧密”问题
整改情况：一是把习近平总书记关于交通运输领域的重要讲话重要指示精神纳入2025年度局党委（党组）理论学习中心组学习计划和局党组会议第一议题学习，专题学习2次。二是局党组班子成员结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入一线开展调研12次，解决实际问题7个。三是组织干部开展交通法律法规及业务知识培训学习4次，并融入日常学在经常。对道路养护工人培训1次，提升道路养护工作养护技能，提升县乡道路日常养护水平。
（3）关于“抓干部学习有差距”问题
整改情况：一是持续深化党的创新理论武装，筑牢对党忠诚的坚实思想根基，以春节后干部纪律作风教育整顿和深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，组织集体学习22次，不断推动学思悟贯通、知信行统一。二是适时督促党员干部运用好线上平台抓好个人自学。系统干部均已关注“陕西先锋”、“商洛党建”、“山阳党建”微信公众号，党员干部下载安装了“学习强国”APP，保持每日学习活跃度。不断强化思想理论学习，推动干部筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。三是高度重视干部培训。制定党员干部培训计划，重点突出理论教育、党性教育和履职能力培训。持续抓好党的二十届三中全会精神学习宣传、教育培训，实现党员干部学习全覆盖。
3.关于“履行核心职能不到位”的问题
（1）关于“局党组推进重点项目建设不够有力”问题
整改情况：一是成立了重点项目领导小组和工作专班，倒排工期，及时协调解决项目推进中的问题，高质高效推进项目建设。二是积极争取项目资金，进一步优化施工组织设计，统筹规划，加快项目建设进度。其中G242国道马滩至宽坪公路改建工程，建成板岩街道过境段，马滩段2座桥梁完工，马滩段、宽坪段路基工程正在筹措征迁资金，按照工程进度稳步推进；G345国道户家塬至界河公路改建工程，建设完成22.48公里，剩余3.9公里,其中镇安境内700米涉及占用基本农田，经镇安资源局手续批复后建设；S203省道山阳至色河铺公路改建工程色河段除色河峪口加油站外路基工程全部完工，路面铺设完成2公里，剩余3.9公里正在按照工程进度稳步推进。
（2）关于“局党组履行交通运输管理服务职责不到位”问题
整改情况：一是加强高铁、高速施工路段的日常养护力度，对路面坑槽及时进行回填修复，确保施工路段畅通和良好的行车环境；二是加密日常公路巡查频次，在加大施工车辆超限运输及施工扬尘污染路面等问题集中整治的同时，督促施工单位定时洒水降尘，协调公路养护单位加强日常养护，发现问题及时处理；三是督促西十高铁履行借用地方养护协议承诺的养护费按时交纳，目前高铁6和7标已经交纳，为公路养护提供了经费保障。四是按照灾后重建三年规划，建立任务清单，倒排工期，全面加快推进项目建设进度。目前两洛路、色河铺镇陆湾桥基本完工，小河口镇街道桥洪评批复后立即开工建设。
（3）关于“局党组谋划项目不严谨”问题
整改情况：项目前期由各分管领导牵头调研，加强项目论证，谋划更加严禁，项目计划上报前，充分征求县政府配套资金意见，待同意后再上报行业主管部门立项。
4.关于“落实深入改革工作要求还有差距，局机关及下属单位工作效能发挥还不充分”的问题
（1）关于“改革后的交通运输执法大队和交通运输发展中心在“路政许可”方面职责划分不明晰，“路政执法”和“路产保护”工作协作配合不顺畅”问题
整改情况：一是局党组召开专题会议，对2021年县局113号文件《关于明确县交通运输综合执法大队和交通运输发展中心工作职责的通知》进行了深入研讨，将“公路路政”管理账号明确由县交通运输发展中心负责注册并管理，单位职责进一步明晰；二是在涉路施工及公路路产路权保护上，由县交通运输综合执法大队牵头，县交通运输发展中心密切配合，开展联合执法，共同维护公路路产路权稳定；三是关于县道X211洛峪沟村K116+500米全域污水处理项目开挖路面问题，在2025年1月，由城管局牵头，组织中村镇、交通执法大队和发展中心配合已全面完成道路修复。
（2）关于“交通执法效能有待提升”问题
整改情况：一是由县交通运输综合执法大队牵头，就公安交警和交通执法、源头管理与路面管理等问题多次同县交管大队会商，建立了定期会商制度，通过制作联勤联动工作通讯录，加入联勤联动工作微信群，畅通沟通渠道，建立信息交流共享平台，建立联动执法工作机制，常态化开展联合执法工作。今年以来，与公安交警联合开展超限运输专项整治行动3次，检查源头企业6家，下达整改通知书6份；立案查处超限运输车辆33起，对违法行为依法进行处罚和扣分，累计卸载货物780吨。二是根据2025年1月17日全市公路超限运输治理路警联动推进会工作部署，并按照《关于加强普通国省干线公路超限超载运输治理路警联动执法工作的通知》（商交发〔2025〕1号）文件要求，全面开展整治工作，加强超限运输车辆“一超四罚”相关法律规定宣传，侧重教育引导，强化协作，不断加大城区内日常巡查力度和执法力度。三是由分管副局长带队，组建了打击“三轮拐的”非法载客，规范公交出租服务质量工作专班，采取定点检查和随机巡查的方式进行，从早上7点开始至晚上9点结束，对非法营运行为常态化保持高压打击态势。截止6月底，累计出动执法车辆668余辆次，出动执法人员1766人次，发放执法宣传彩页12000余份，查处非法营运“黑车”13起、查扣非法载人“三轮拐的”23辆，取得了较好成效。四是对西照川镇碾子坪村郑某占用公路砌道场问题，按照《公路安全保护条例》第十一条第二款之规定，向其下达了拆除石链《行政处罚法决定书》和《责令改正违法行为通知书》，目前，按程序已经移交县人民法院处置。关于小河口镇二峪河村程某、吴某在公路建筑控制区内建房问题，已协调小河口镇政府将房屋后移3米，涉路建房问题已经消除。关于电力部门占用两洛路等水沟载植电杆问题，自去年以来，联合县交通运输发展中心对两洛路、黄漫路电力杆线违规涉路施工问题开展现场执法，依法移除电力杆线16根，填埋杆线基坑12处。
5.关于“安全意识淡薄，应急处置能力有待提升”的问题
（1）关于“安全生产责任落实不到位”问题
整改情况：一是通过召开交通运输工作会和安全生产专题会议、局党组会等方式，明确“管行业必须管安全”的“三管三必须”工作要求，提高了对安全生产工作重要性的认识。二是由发展中心与运输企业签订安全生产目标责任书，督促客运企业必须认真履行道路客运企业安全生产主体责任，不定期深入企业开展检查。三是由县交通运输发展中心督促客运企业、客运站坚持安全生产周例会制度，认真开展安全生产自查，每季度开展一次安全生产大排查，并在重点时段开展安全检查，及时报告安全检查和隐患排查治理情况。
（2）关于“应急处置机制不健全”问题
整改情况：一是进一步修订完善通村道路防汛应急预案，全面加强与各镇人民政府农村公路突发事件联勤联动机制，及时报送监测预警信息。按照“县乡道县管、村组道镇管村养”的原则，建立健全农村公路管理养护责任制度，明确镇（街道）农村公路管理养护权力和责任清单，并指导监督其履职尽责。二是按照“先急后缓，先干后支”的原则，用三年时间将水毁公路恢复到灾前水平。县交通局第一时间印发了全县公路灾后恢复重建方案，细化了任务、列出了项目清单。共谋划公路恢复重建项目41个，其中2024年实施项目12个，2025年实施项目15个，2026年计划实施项目14个。三是按照先通后畅工作原则，全面加快水毁道路修复进度，一时不能修复的确保高质量便道通行，做好安全警示标志设立，确保车辆安全通行。对通车客车因经营困难停运的，鼓励公司采取多元化经营方式，调剂营运线路，创新做法和举措，提升服务质量，确保农村客运班车开的通，留得住。目前已恢复通车8条线路43个村客车通行，还有1条线路3个村道路正在积极修复中。
6.关于“保密安全意识不强”的问题
整改情况：一是根据单位人员及工作实际情况，局党组对班子成员分工进行调整，并进一步明确了业务干部，确保保密工作有人抓，能抓好。二是已购买档案柜1个，专门存放保密文件，确保保密文件管理规范，避免发生泄密事件。三是健全保密规章制度，组织局机关和下属单位全体干部参加保密知识答题1次，进一步提升干部保密意识。
7.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题
（1）关于“全面从严治党主体责任压力传导不到位”问题
整改情况：一是加强组织领导。将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要工作日程，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到一级管一级，层层抓落实。二是压实主体责任。领导班子全面落实从严治党主体责任，坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实。按照每年至少召开2次专题会议工作要求，局党组2025年1月至6月份召开了2次专题工作会，专题研究落实党风廉政建设和反腐败工作。三是加强督导检查。领导班子成员按照管行业必抓作风工作部署，充分发挥组织协调作用，结合为民办实事工作，每月不定期深入到行业领域一线督促工作落实，做到跟踪问效，全面提升干部作风能力建设。
（2）关于“班子成员‘一岗双责’履行不到位”问题
整改情况：一是强化工作履职。班子成员结合工作实际，聚焦主责主业，严格落实“一岗双责”制度，按照县纪委最新工作要求，局党组及班子成员围绕落实政治责任、意识形态、选人用人、纠治四风、群众利益、机制建设、巡察反馈意见整改等7个方面，逐项逐人制定责任清单共计98条。二是压实管党治党责任。领导班子成员围绕作风纪律、工作落实、为民办实事等加强干部管理，及时谈话提醒，班子成员每半年向局党组汇报廉政谈话落实情况。
（3）关于“廉政风险防控机制不健全”问题
整改情况：一是按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。对廉政风险实行分级管理、分级负责的原则，制定印发了《山阳县交通运输局廉政风险防控工作实施方案》，进一步健全了廉政风险防控机制。二是深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，促进党员干部特别是党员领导干部依法行政、廉洁从政。三是开展形式多样的廉洁教育活动，观看警示纪录片4场次，通过正面引导和反面警示，引导党员干部不断增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。
（4）关于“警示教育工作开展不到位”问题
整改情况：一是局机关积极开展学习教育警示活动，加强对党风廉政建设和反腐败宣传教育，年初至今开展专题教育警示活动6场次，受教育90余人，特别是加强用身边违法违纪案件及时开展警示教育，用身边事教育身边人。二是坚持抓早抓小，对党员干部存在的作风、纪律问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。
8.关于“工程管理不严格”的问题
（1）关于“零散应急保畅工程发包不规范”问题
整改情况：一是开展“以案促改”警示教育活动，发展中心班子成员、工程股干部进一步加强工程管理，严格落实工程建设程序。二是所有项目合同签订需对工程资质进行审查，无相应资质不得签订合同。三是所有工程项目开工前，同步向县交通局工程质量监督单位申请监督，加强施工项目全过程监督。
（2）关于“工程款超结算支付”问题
整改情况：一是全面加强合同管理，严格落实合同条款，严格工程量计量，确保计量人员专业素质和工作的准确性。已督促施工企业将多支付的0.16万元退回交通运输发展中心公户，财务入账。二是严格审批工程款支付，每笔支付都经过认真审核和批准，工程股和财务人员签字以及支付票据时严格对合同、工程结算文件、审计文件进行把关审核，保证每一项审批有据可查。
9.关于“执行财经纪律不严格”的问题
（1）关于“大额现金支付”问题
整改情况：2021年底，已将所有公路建设管理处销户，并清退了所有公路建设管理处财务人员及部分管理处人员。出台了《关于印发<山阳县交通运输局机关工作制度汇编>的通知》(山政交发〔2024〕75号)《现金管理制度》，并严格执行现金管理的规定，严禁超过现金支出范围和限额支付现金，确保资金安全使用。
（2）关于“固定资产管理不规范”问题
整改情况：一是对未入账的固定资产进行核查，及时补录登记。二是加强财务人员学习培训，提高财务人员的业务水平和风险意识，确保业务处理的合规性。三是工程股和财务人员签字和支付票据时严格对合同、工程结算文件、审计文件进行把关审核，并建立台账，做到帐帐相符，资产与台账一一对应。
（3）关于“财务支出不规范”问题
整改情况：一是健全财务管理规章制度，严格财务报销和审批，确保每个环节都能按章操作。二是加强对各养护工区道班管理，对出现类似问题的道班进行批评教育，严肃财经纪律，加强财会监督。三是将电费缴纳纳入单位财务统一管理，统一按月或年结清，杜绝此类问题再次发生。四是通过专业知识培训，提高财务人员综合素质和业务能力，确保了财务制度的全面贯彻执行。三是修订完善了《山阳县交通运输综合执法大队财务管理制度》和《山阳县交通运输综合执法大队差旅费报销制度》，确保各项财务工作有章可循，有章可依。
（4）关于“房租收入上缴财政不及时”问题
整改情况：一是认真组织学习《关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》、《关于印发陕西省行政事业单位国有资产管理实施办法的通知》等文件，充分认识到及时上缴财政资金的严肃性，进一步加强财务内部管理，完善财务管理制度，确保所有应缴资金能及时、足额上缴。二是针对反馈的房屋出租问题进行专题研究，目前已向山阳县机关事业管理服务中心申请了房屋出租审批手续。三是严格执行财经纪律，定期对账，按时缴纳，及时发现和纠正可能存在的问题。
10.关于“工作作风不严不实”的问题
整改情况：一是所有合同签订严格进行三级审核，合同拟定人、股室负责人、分管领导层层把关，避免类似低级错误再次发生。二是严格规范工程合同管理，如果施工地点发生变化，及时与设计单位等沟通，变更设计并重新修订合同。
11.关于“党委抓党建工作主体责任落实不到位”的问题
整改情况：一是强化党建工作与业务工作融合，严格落实上级党建工作新要求，全面加强党的工作，专题召开系统党建暨党风廉政建设工作会议1次，对年度党建工作进行安排部署，印发《2025年度党建工作要点》。二是对下属党支部开展工作落实情况督促指导4次，督促严格落实党建工作制度，规范落实“三会一课”及主题党日活动，扎实开展深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育。三是召开党组织书记抓基层党建工作述职评议1次，进一步提升下属党支部书记履职意识，对述职评议中排名靠后的支部书记进行提醒，督促其加强整改。四是党委下属宏昌驾校党支部已经新发展党员2人，现已符合要求。昌顺出租车公司党支部和顺达短途客运有限公司党支部原计划撤销，但为了深入贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于新兴领域党的组织工作“两个覆盖”部署要求，不再撤销，通过转入本单位党建指导员党组织关系，解决党员人数不足问题，党内组织生活能够开展。下一步我们着重在这两个非公企业培养入党积极分子，进一步发挥党组织政治功能和组织功能。
12.关于“党员发展程序不规范”的问题
整改情况：一是针对发展党员流程不规范情况开展专项核查与纠正。根据复查情况，李某、任某在政治素质、工作表现等方面符合党员标准，已按照规定召开党委会，规范相关研究程序，完善入党手续。二是加强培训指导，召集局属各党支部书记和党务干部进行会议培训1次，专题对党员发展工作进行辅导，进一步提升业务能力水平。三是强化监督检查与问责机制。明确了党员发展工作中党支部、党总支、党委的责任问题，对在党员发展工作中违反程序、弄虚作假、把关不严的党组织和个人，严肃追究责任，视情节轻重给予批评教育或党纪处分。
13.关于“组织生活不严肃”问题
整改情况：一是严格执行“第一议题”制度，认真学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的讲话精神，深刻领会核心要义，切实转变思想认识，抓好贯彻落实。二是局机关、公路段组织党员深入学习党的二十大精神、党章党规以及关于组织生活的相关规定，提高对组织生活严肃性和重要性的认识，深刻理解批评与自我批评是加强党的建设的重要法宝，增强开展批评与自我批评的自觉性和主动性，在2024年度组织生活会上批评与自我批评严肃认真，达到了红红脸、出出汗的效果。三是切实落实党建联系点制度，局党组班子成员在下属支部召开组织生活会时到会指导。
三、下一步工作打算
（一）强化理论武装，提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，以及习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措，将思想和行动统一到县委巡察工作要求上来，不断提高政治站位和政治觉悟，进一步强化责任意识，勇于担当，敢于碰硬，对标对表，不折不扣完成巡察整改各项任务。
（二）坚持标本兼治，健全长效机制。 坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保高标准、高质量全部完成整改任务。把问题整改落实和制度建设紧密结合，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，定期分析评估，确保整改取得实实在在的成效。坚持举一反三，进一步建立健全内部管理制度和各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建科学合理、运转有序的长效机制。
（三）全面从严治党，深化成果运用。领导班子成员要切实增强治党管党、全面从严治党的自觉性，真正扛起党建工作和党风廉政建设主体责任，严肃党内政治生活。把抓好巡察问题整改与各项工作紧密结合，持续深化干部作风能力提升年活动，加强纪律作风建设，以作风建设新成效促进工作创优提效，巩固和转化整改成果，以实际行动推动党的路线方针政策、县委各项决策不折不扣贯彻执行，在交通运输系统落地见效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。邮政信箱：山阳县南大街南门巷1号山阳县交通运输局，联系电话：0914—8321625，电子邮箱:SYJTYSJ@163.com
中共山阳县交通运输局党组（代章）
2025年12月15日