山纪发〔2020〕29号
中共山阳县委纪委
山阳县监委
中共山阳县委组织部
山阳县民政局
关于严肃村（社区）“两委”换届纪律的通知
各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，县委有关工作机关，县级国家机关各部门，各人民团体，中省驻山各单位：
为深入贯彻落实中央精神和省委、市委、县委要求，严肃换届纪律，维护换届秩序，以严格的纪律要求保证村（社区）“两委”换届圆满成功，现就有关事项通知如下。
一、充分认识严肃换届纪律的重要性
村（社区）“两委”换届是基层党员群众政治生活中的一件大事,是事关改革发展稳定的一项重要政治任务。严肃换届纪律,是保障党员、群众依法行使民主权利的现实需要，是做好换届工作的关键环节。各级党组织和有关部门要进一步提高思想认识,把严肃换届纪律作为保障村（社区）“两委”换届工作顺利进行的重要任务来抓，贯穿换届选举全过程，加强宣传教育，注重舆论引导，严肃查处违纪违法行为，以铁的纪律确保换届风清气正。
二、进一步严明换届纪律要求
要教育引导广大党员、群众依法依规参选，正确行使民主权利，严格遵守“十严禁”“十不准”纪律要求。
（一）依法依规参选“十严禁”要求
1.严禁骗选贿选，以暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段，妨害党员、村（居）民行使选举权和被选举权；
2.严禁破坏选举，以砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举；
3.严禁非法活动，利用宗教、宗族或黑恶势力干扰、操纵、破坏选举，参与或唆使他人避会抵制、寻衅滋事；
4.严禁诬告诽谤，通过陷害、中伤他人或制造传播小道消息扰乱换届秩序；
5.严禁打击报复，对换届选举中检举、控告违纪违法行为的人员进行打击、报复；
6.严禁损公肥私，借换届之机突击花钱或私分公款公物，违规发放奖金、补贴或纪念品，进行公款旅游、公款吃请；
7.严禁弄虚作假，频繁接转党员组织关系，突击发展党员，利用职务之便影响换届公平公正；
8.严禁侵害公物，换届后不移交印章、账本、档案等物品资料，恶意损毁、私藏、转移公共设施设备、集体财物或账目；
9.严禁徇私舞弊，机关、企事业单位公职人员通过说情、打招呼、发表或散布虚假不当言论，影响换届正常秩序；
10.严禁其他违规行为，以其他不正当手段妨害换届选举工作正常开展。
（二）公平有序竞选“十不准”要求
1.不准赠送礼品礼金，向选举人赠送礼品、礼金、消费卡、有价证券、股权等财物进行拉票；
2.不准违规请吃消费，为选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动进行拉票；
3.不准变相送钱送物，以慰问、帮扶名义向选举人变相赠送财物，或为选举人缴纳各种费用进行拉票；
4.不准许诺派送财物，以交保证金形式，许诺当选后将保证金分发给选举人进行拉票；
5.不准贿赂竞争对手，向其他竞选人送钱送物或给予某种利益，让其退出选举；
6.不准进行利益诱导，以承诺当选后赞助经费、免除债务或给予选举人其他好处等方式进行拉票；
7.不准侵害集体财物，违反规定分发集体资产，用集体资金为选举人缴纳各种费用进行拉票；
8.不准私下说情跑要，私自通过电话、微信、名片、当面拜访，或者委托、授意中间人出面说情进行拉票;
9.不准贿赂公职人员，以各种利益手段诱使或收买选举工作人员在选举中进行舞弊活动；
10.不准从事其他形式的拉票贿选。
三、严肃查处问责违反换届纪律的行为
各镇（办）要结合实际，采取有效措施，充分利用各类媒体，大力宣传“十严禁”“十不准”换届纪律要求，营造人人知晓、人人遵守的浓厚氛围。要公布举报电话，设置举报信箱，畅通举报渠道，建立违法违纪问题核查责任制和限时办结制，认真做好群众举报和来信来访受理工作。要以“零容忍”的态度严肃查处违反“十严禁”“十不准”和违纪违法行为，对拉票贿选、干扰、破坏或妨碍选举的，严肃查处、坚决打击；对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，对已经当选的，宣布当选无效；对因履责不力、失职渎职导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，要严肃追究有关责任人的责任。
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2020年12月18日